A cidade digital ao serviço do cidadão, a visão de Mário Campolargo
Saiba mais sobre como a tecnologia pode criar cidades mais seguras, eficientes e focadas nos cidadãos.

Mário Campolargo é uma figura central na transformação digital da Europa, tendo ocupado cargos de destaque por mais de 30 anos na Comissão Europeia, entre os quais o de Diretor Geral.
Entre 2022 e 2024, serviu o País como Secretário da Digitalização e da Modernização Administrativa, onde desempenhou um papel fundamental na modernização digital e na inovação tecnológica. Atualmente é Professor Convidado na Universidade de Aveiro.
No âmbito da 1ª Conferência Smart Cities Portugal, realizada a 27 de março de 2025, a Ubiwhere conversou com Mário Campolargo sobre o impacto das Plataformas de Gestão Urbana, explorando de que forma estas soluções podem tornar as cidades mais eficientes, sustentáveis e, principalmente, centradas no cidadão. A conversa revela de que modo a tecnologia pode ser um facilitador da transformação urbana e um motor de inovação para o futuro das cidades.
“Só as cidades humanas são cidades inteligentes.”

Mário Campolargo
Former Secretary of State for Digitalisation and Administrative Modernisation – Government of Portugal (2022-2024)
UW: Qual deve ser o papel de empresas tecnológicas, como a Ubiwhere, no desenvolvimento de cidades mais inteligentes?
MC: As Plataformas de Gestão Urbana são um componente essencial para transformar uma sociedade mais analógica numa sociedade mais digital, para podermos captar o sentido das aspirações dos cidadãos, para, também, obtermos dados concretos sobre vários aspetos – climáticos, de transporte, de ambiente, de iluminação, de resíduos, de lixo.
Uma plataforma congrega, ou deve congregar, um conjunto de dados que dão informações sobre as pessoas, sobre aquilo que elas têm como aspirações e interesses. Se a plataforma for capaz de ajudar a administração local, ou se pensarmos ao nível do país, a administração do país, a fazer políticas públicas mais adaptadas aos cidadãos e às cidadãs, então as Plataformas de Gestão Urbana cumprem um papel particularmente importante.
UW: Os cidadãos devem preocupar-se com a segurança dos seus dados? E que medidas devem as empresas adotar para garantir que os cidadãos não sejam prejudicados?
MC: Muitas vezes, os cidadãos não têm uma perceção clara de como os seus dados são tratados. Se tivessem, se calhar, não disponibilizariam às grandes plataformas e redes sociais tantos dados sobre a sua própria vida, sobre aquilo que fazem, que denunciam, de alguma maneira, um modus vivendi específico de cada um e que permitem que nós tenhamos um perfil muito claro, que é depois vendido a anunciantes, na melhor das interpretações, porque pode ser vendido para, digamos, entidades que não conhecemos.
Portanto, mesmo que o cidadão não esteja muito consciente da utilização maliciosa que se pode fazer dos seus dados, as plataformas têm a obrigação regulamentar, na Europa, através da conformidade com o Regulamento Geral de Proteção de Dados. Além disso, agora têm também o Ato da Inteligência Artificial, que define claramente quais são os âmbitos em que a inteligência artificial pode ser utilizada, quais são as condições e como é que vamos mitigar os problemas da utilização dos dados, nomeadamente os dados pessoais.
Portanto, ainda que o cidadão possa não estar completamente consciente, e temos de trabalhar na literacia digital do cidadão, é muito importante que haja uma consciencialização da parte de quem fornece as Plataformas de Gestão Urbanas. Acima de tudo, quem quer transformar a cidade ou o território num território inteligente tem de perceber que isso tem de ser feito sem viés, sem utilização abusiva de dados, com a capacidade de sabermos exatamente quem utilizou os dados e para que propósito, para que sejamos transparentes, e para que a administração seja transparente e responsável perante os cidadãos.
UW: Por vezes, os cidadãos não têm consciência de que as plataformas de gestão urbana existem. Como é que o cidadão beneficia destas plataformas?
MC: Então, a primeira coisa, que talvez seja importante percebermos, é que as grandes revoluções industriais só entram num estado de maturidade quando nós não nos apercebemos que as utilizamos no dia a dia. Aconteceu isso com a eletricidade. Quem é que pensa no histórico de inovação, de investigação e de infraestrutura que garante que a luz acende em nossa casa quando ligamos o interruptor?
E o mesmo acontece, ou acontecerá, progressivamente, com a utilização de dados, esta noção de sociedade inteligente, sociedade digital, administração digital, smart city, cidade inteligente… Quando, de facto, a pessoa, sem saber a complexidade do que está por detrás, tem ao seu serviço um conjunto de serviços, que aproximam a administração do cidadão, que estão próximos, que antecipam as preocupações, os desejos, ou as necessidades do cidadão, seja isto para, conseguir marcar um encontro com a administração pública local, seja para garantir que o estacionamento que é necessário àquela hora junto ao hospital está disponível.
E quando pudermos, antecipar, ou seja, quando a administração pública, local ou nacional, souber que de facto aquele cidadão tem uma determinada necessidade num determinado momento e se antecipar a fornecer aquilo que ele necessita, estaremos perante uma cidade inteligente. Se conseguirmos fazer isto, aquilo a que eu chamo “os 3 As”, se nos pudermos aproximar do cidadão, antecipar e automatizar, estamos a transformar o jargão “cidade inteligente” na cidade que é próxima do cidadão e que o cidadão utiliza no dia a dia. Só as cidades humanas, são cidades inteligentes.
Portal Público
Inclui funcionalidades que proporcionam uma experiência interativa e transparente, promovendo a participação cidadã, tais como:
▪︎ Visualização do estado da cidade em tempo real
▪︎ Inquéritos à população
▪︎ Interação com os cidadãos (Reporte de Ocorrências)
▪︎ Capacidade de integração com outros serviços do território
▪︎ Formulário de contacto
Inteligência Artificial
Potencia a acessibilidade e a análise avançada de dados, permitindo uma interação mais intuitiva, através de:
▪︎ Chatbot de apoio à compreensão dos dados
▪︎ Criação de novas visualizações com base em dados armazenados no Data Lake
▪︎ Capacidade de envio das visualizações por email
▪︎ Integração com LLM
▪︎ Integração nativa na plataforma
▪︎ Capacidade de instalação on-prem e em cloud
Portal de Dados Abertos
Promove a transparência e a inovação através das suas funcionalidades, incluindo:
▪︎ Disponibilização de dados abertos à população
▪︎ Criação de ecossistema de Open Data
▪︎ Plug-ins de rápida visualização
▪︎ Criação de ecossistema de inovação
▪︎ Federado com a Plataforma de Gestão Urbana
Aplicação do Cidadão
Oferece aos cidadãos um acesso prático e intuitivo a informações em tempo real sobre a cidade, permitindo uma participação ativa na gestão urbana, através de:
▪︎ Inquéritos à população
▪︎ Interação com os cidadãos
▪︎ Formulário de contacto
▪︎ Reporte de Ocorrências
▪︎ Federado com a Plataforma de Gestão Urbana
Citizen App
Offers citizens practical and intuitive access to real-time city information, enabling active participation in urban management through:
▪︎ Public surveys
▪︎ Citizen interaction
▪︎ Contact form
▪︎ Incident reporting
▪︎ Federated with the Urban Management Platform
Open Data Portal
Promotes transparency and innovation through functionalities including:
▪︎ Open data availability for the public
▪︎ Development of an Open Data ecosystem
▪︎ Quick visualisation plug-ins
▪︎ Creation of an innovation ecosystem
▪︎ Federated with the Urban Management Platform
Aplicación del Ciudadano
Ofrece a los ciudadanos un acceso práctico e intuitivo a información en tiempo real sobre la ciudad, permitiendo una participación activa en la gestión urbana a través de:
▪︎ Encuestas a la población
▪︎ Interacción con los ciudadanos
▪︎ Formulario de contacto
▪︎ Reporte de Incidencias
▪︎ Federado con la Plataforma de Gestión Urbana
Artificial Intelligence
Enhances accessibility and advanced data analysis, enabling more intuitive interaction through:
▪︎ Chatbot support for data comprehension
▪︎ Creation of new visualisations based on stored Data Lake information
▪︎ Ability to send visualisations via email
▪︎ Integration with LLM
▪︎ Native platform integration
▪︎ On-premise and cloud deployment options
Public Portal
Includes features that provide an interactive and transparent experience, promoting citizen engagement, such as:
▪︎ Real-time city status visualisation
▪︎ Public surveys
▪︎ Citizen interaction (Incident Reporting)
▪︎ Integration with other territorial services
▪︎ Contact form
Portal de Datos Abiertos
Promueve la transparencia y la innovación mediante funciones como:
▪︎ Acceso a datos abiertos para la población
▪︎ Creación de un ecosistema de Open Data
▪︎ Plug-ins para visualización rápida
▪︎ Desarrollo de un ecosistema de innovación
▪︎ Federado con la Plataforma de Gestión Urbana
Portal Público
Incluye funciones que proporcionan una experiencia interactiva y transparente, fomentando la participación ciudadana, tales como:
▪︎ Visualización en tiempo real del estado de la ciudad
▪︎ Encuestas a la población
▪︎ Interacción con los ciudadanos (Reporte de Incidencias)
▪︎ Capacidad de integración con otros servicios del territorio
▪︎ Formulario de contacto
Inteligencia Artificial
Incluye funciones que proporcionan una experiencia interactiva y transparente, fomentando la participación ciudadana, tales como:
▪︎ Visualización en tiempo real del estado de la ciudad
▪︎ Encuestas a la población
▪︎ Interacción con los ciudadanos (Reporte de Incidencias)
▪︎ Capacidad de integración con otros servicios del territorio
▪︎ Formulario de contacto
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