Dados ao serviço dos territórios e da administração pública, uma conversa com Pedro Sarmento
Saiba como as Plataformas de Gestão Urbana podem promover as decisões públicas mais informadas e a coesão territorial.

Pedro Sarmento é Business Analyst na AMA – Agência para a Modernização Administrativa, onde desempenha um papel importante na concretização da Estratégia Nacional de Territórios Inteligentes (ENTI). A sua experiência combina conhecimento técnico e estratégico, adquirido em funções anteriores como investigador no NOVA Cidade – Urban Analytics Lab e como professor convidado na NOVA IMS, nas áreas da inteligência geoespacial e analítica urbana.
Nesta conversa, realizada no âmbito da III Conferência Internacional de Políticas Públicas e Ciência de Dados, Pedro Sarmento partilha a sua visão sobre o papel dos dados no desenvolvimento de cidades e territórios mais inteligentes e coesos. A entrevista destaca o potencial das Plataformas de Gestão Urbana na integração de dados, contribuindo para a criação de serviços públicos mais eficientes e centrados nas necessidades dos cidadãos.
“As Plataformas de Gestão Urbana conseguem integrar dados de todos estes verticais e dão uma visão transversal da informação, que depois pode ser utilizada para dar uma visão global de todo o território (...)”

Pedro Sarmento
Business Analyst na AMA (Agência para a Modernização Administrativa)
UW: Com base na sua experiência na AMA – Agência para a Modernização Administrativa, de que forma é que os dados podem ser utilizados para apoiar a tomada de decisão em contextos governativos?
PS: Os dados podem ser amplamente utilizados em contextos governativos. O grande desafio — na verdade, existem vários desafios — passa por perceber exatamente qual é que é o grande problema e a questão a que se quer responder com estes dados. E, depois, a forma como vamos aceder a estes dados, ou seja: quais é que são as plataformas que vamos utilizar? Quais serão os formatos em que vamos consumir estes dados para, de certa forma, conseguir produzir inteligência e conhecimento sobre estes dados, para que possamos responder às necessidades de uma área governativa, da administração pública local, ou da administração pública central?
UW: Que papel é que atribui às Plataformas de Gestão Urbana na promoção de uma coesão digital e do território?
PS: As Plataformas de Gestão Urbana têm uma grande virtude. No passado o que tem acontecido é que os Municípios têm gerido os seus dados em silos, ou seja, em diferentes sistemas de informação que respondem a negócios muito específicos dos municípios, nomeadamente ambiente, energia ou água. As Plataformas de Gestão Urbana conseguem integrar dados de todos estes verticais e dão uma visão transversal da informação, que depois pode ser utilizada para dar uma visão global de todo o território, desenvolver casos de uso e resolver questões muito específicas dos territórios. Isto contribui, no final do dia, para levar à criação de serviços públicos válidos para o cidadão.
Não seria muito melhor se pudesse utilizar a mesma aplicação em qualquer cidade? O facto de isso ser possível significa que, nos bastidores, a interoperabilidade foi garantida. A interoperabilidade assegura uma ligação perfeita entre os dados em segundo plano, sem que o utilizador tenha de se preocupar com isso ou tomar qualquer ação, como descarregar uma nova aplicação para cada cidade que visita.
UW: Que visão é que tem para o futuro da Administração Pública em Portugal no que toca ao uso de dados e tecnologias para o desenvolvimento de cidades e territórios?
PS: O grande desafio é termos dados e serviços de partilha de dados que possam ser partilhados entre toda a administração pública, central e local, e também áreas governativas. O que se tem verificado até ao momento, é que os Municípios têm necessidade de dados da administração pública central, e o contrário também acontece. O que a AMA pretende com a Estratégia Nacional de Territórios Inteligentes e com as diversas iniciativas, nomeadamente a criação do sistema de dados para os territórios inteligentes, é criar um ecossistema de partilha de dados que permita este acesso dos Municípios aos dados da Administração Pública central e vice versa, para que possam responder às necessidades de cada uma destas entidades.
Portal Público
Inclui funcionalidades que proporcionam uma experiência interativa e transparente, promovendo a participação cidadã, tais como:
▪︎ Visualização do estado da cidade em tempo real
▪︎ Inquéritos à população
▪︎ Interação com os cidadãos (Reporte de Ocorrências)
▪︎ Capacidade de integração com outros serviços do território
▪︎ Formulário de contacto
Inteligência Artificial
Potencia a acessibilidade e a análise avançada de dados, permitindo uma interação mais intuitiva, através de:
▪︎ Chatbot de apoio à compreensão dos dados
▪︎ Criação de novas visualizações com base em dados armazenados no Data Lake
▪︎ Capacidade de envio das visualizações por email
▪︎ Integração com LLM
▪︎ Integração nativa na plataforma
▪︎ Capacidade de instalação on-prem e em cloud
Portal de Dados Abertos
Promove a transparência e a inovação através das suas funcionalidades, incluindo:
▪︎ Disponibilização de dados abertos à população
▪︎ Criação de ecossistema de Open Data
▪︎ Plug-ins de rápida visualização
▪︎ Criação de ecossistema de inovação
▪︎ Federado com a Plataforma de Gestão Urbana
Aplicação do Cidadão
Oferece aos cidadãos um acesso prático e intuitivo a informações em tempo real sobre a cidade, permitindo uma participação ativa na gestão urbana, através de:
▪︎ Inquéritos à população
▪︎ Interação com os cidadãos
▪︎ Formulário de contacto
▪︎ Reporte de Ocorrências
▪︎ Federado com a Plataforma de Gestão Urbana
Citizen App
Offers citizens practical and intuitive access to real-time city information, enabling active participation in urban management through:
▪︎ Public surveys
▪︎ Citizen interaction
▪︎ Contact form
▪︎ Incident reporting
▪︎ Federated with the Urban Management Platform
Open Data Portal
Promotes transparency and innovation through functionalities including:
▪︎ Open data availability for the public
▪︎ Development of an Open Data ecosystem
▪︎ Quick visualisation plug-ins
▪︎ Creation of an innovation ecosystem
▪︎ Federated with the Urban Management Platform
Aplicación del Ciudadano
Ofrece a los ciudadanos un acceso práctico y intuitivo a información en tiempo real sobre la ciudad, lo que les permite participar activamente en la gestión urbana a través de:
▪︎ Encuestas a la población
▪︎ Interacción con los ciudadanos
▪︎ Formulario de contacto
▪︎ Notificación de Incidencias
▪︎ Federado con la Plataforma de Gestión Urbana
Artificial Intelligence
Enhances accessibility and advanced data analysis, enabling more intuitive interaction through:
▪︎ Chatbot support for data comprehension
▪︎ Creation of new visualisations based on stored Data Lake information
▪︎ Ability to send visualisations via email
▪︎ Integration with LLM
▪︎ Native platform integration
▪︎ On-premise and cloud deployment options
Public Portal
Includes features that provide an interactive and transparent experience, promoting citizen engagement, such as:
▪︎ Real-time city status visualisation
▪︎ Public surveys
▪︎ Citizen interaction (Incident Reporting)
▪︎ Integration with other territorial services
▪︎ Contact form
Portal de Datos Abiertos
Promueve la transparencia y la innovación mediante funciones entre las que se incluyen:
▪︎ Acceso a datos abiertos para la población
▪︎ Creación de un ecosistema de Open Data
▪︎ Plug-ins para visualización rápida
▪︎ Creación de un ecosistema de innovación
▪︎ Federado con la Plataforma de Gestión Urbana
Portal Público
Incluye funcionalidades que proporcionan una experiencia interactiva y transparente, promoviendo la participación ciudadana, tales como:
▪︎ Visualización en tiempo real del estado de la ciudad
▪︎ Encuestas a la población
▪︎ Interacción con los ciudadanos (Notificación de Incidencias)
▪︎ Capacidad de integración con otros servicios del territorio
▪︎ Formulario de contacto
Inteligencia Artificial
Potencia la accesibilidad y el análisis avanzado de datos, lo que permite una interacción más intuitiva mediante:
▪︎ Chatbot de apoyo para la comprensión de los datos
▪︎ Creación de nuevas visualizaciones basadas en datos almacenados en Data Lake
▪︎ Envío de visualizaciones por correo electrónico
▪︎ Integración con LLM
▪︎ Integración nativa en la plataforma
▪︎ Capacidad de instalación on-premise y en la cloud
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